山光水色门票上调,公考热门每三十日读

随着旅游旺季的到来,多地景区涨价引起了相关部门的注意。国务院办公厅近日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。方案指出,景区门票价格调整要提前半年向社会公布,或将一定程度抑制景区门票肆意涨价的行为,为游客出游吃下一剂“定心丸”。
  多地景区涨价 平遥古城听证会调票价
  今年,国内多个景区陆续提高了门票价格。云南石林门票从140元调整为175元;湖北黄鹤楼门票由50元涨至80元;青岛崂山景区涨价30%左右;云南民族村门票价格由70元上调至100元;山东三孔景区联票由150元涨至185元。
  最为受媒体关注的,是山西平遥古城门票价格调整举行听证会。在听证会上,物价部门公示了古城门票价格调整听证方案,将古城门票价格由每人每次100元人民币调整到每人每次125元,增长幅度25%。与会代表25名代表听证会上发言,其中有24人赞同门票价格调整方案。消息一出,立刻引来媒体纷纷评判之声。
  景区门票价格受高度关注
  国民党副主席蒋孝严月初在两岸经贸文化论坛上批评称,大陆景点观光费用非常高。在他看来,寺庙等历史景点和黄山、张家界、九寨沟等自然景区,要么是老祖先留下的,要么是自然创造的景色,是中华儿女共同享有的,不应收取高额门票。
  对此,国家发改委回应称,有关部门将采取有效措施防止门票价格过高、过快上涨,并大力推进游览参观点免费向社会开放,逐步摆脱“门票经济”发展模式。
  此外,不仅是门票价格上涨,旅游服务市场混乱,也成为近期人们关注较高的热点。最近香港旅游业再闹丑闻,一名导游在旅行车上向内地游客“训话”,期间恶语相加,“我给你们住,给你们吃,现在不是我欠你们的,是你们欠我的……这辈子不还,下辈子也要还的。”
  门票价格调整提前半年公布 旅游市场准入放宽
  国务院办公厅近日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。其中,放宽旅游市场准入、积极引进外资旅游企业以及景区门票价格调整要提前半年公布最受关注。
  《方案》中指出,建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制,景区门票价格调整要提前半年向社会公布,所有旅游收费均应按规定向社会公示。这项要求,或将对近期各地景区门票价格频繁上涨起到一定的抑制作用。
  此外,《方案》拟从17个方面推进旅游业快速发展。有媒体分析称,我国旅游业即将进入宽松的快车道。
  根据《方案》精神,我国将放宽旅游市场准入,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。同时,推进国有旅游企业改组改制,支持民营和中小旅游企业发展,支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。

  作者:中宜教育国内考试研究中心教研组组长   戴斌(blog)

  山东省物价局4日发布的公告显示,备受关注的“三孔”门票涨价已经确定。涨价幅度也与听证方案要点公布的价格一致,联票涨至每人185元。由于调整后的门票价格要公示6个月,游客暂时还可享受半年的“低价期”。
 
  4日,省物价局发布了《关于调整曲阜“三孔”门票价格及对听证会参加人主要意见采纳情况的公告》。公告显示:“三孔”门票上涨。孔庙门票由每人90元上调为110元,孔府门票由每人60元上调为75元,孔林门票由每人40元上调为50 元,“三孔”联票价格涨价35元,由每人150元上调为185元,购买联票的游客可凭票参观颜庙、汉魏石刻馆。

  【社会问题的背景】

  针对听证会上各方意见,公告同时公布了调整过程中采纳的意见和不采纳的意见。

  (1)国务院办公厅在2010年7月23日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。方案要求景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。

  其中采纳了六条代表的意见,分别是:采纳对“三孔”门票价格适当上调的意见;采纳将“三孔”周边的小景点免费开放或者凭“三孔”门票享受一定优惠的建议,将颜庙、汉魏石刻馆纳入“三孔”联票游览范围,以后再逐步增加优惠游览内容,提高“三孔”旅游品质;采纳针对不同旅游季节实行弹性价格和对部分特殊群体实行优惠政策的建议;采纳暂缓调整“三孔”门票价格的建议,调整后的门票价格将公示6个月后执行,对各方面有一个较长的缓冲时期;采纳加大宣传力度、将涨价的原因、涨价后收益的用途向社会公开的建议;采纳优化旅游环境,提升旅游服务水平、拉长“三孔”旅游产业链条、简化旅行社办理门票手续、争取国家财政支持等建议。

  (2)2010年以来,国内多个景区陆续提高了门票价格。云南石林门票从140元调整为175元;山东三孔景区联票由150元涨至185元;山西平遥古城门票由100元上涨到125元。随着旅游旺季的到来,涨价风似乎有愈演愈烈之势。为此,国务院办公厅近日印发通知,规定景区门票价格调整要提前半年向社会公布。

  不采纳的意见有三条,分别是:不采纳增加价格上调幅度的意见,提交听证会的价格调整方案既考虑了文化遗产保护,又考虑了旅游产业的发展和群众的承受能力,幅度是适当的;不采纳游客服务中心等部分项目不应计算在成本之内的意见;不采纳景区门票价格上调、不利于“三孔”旅游业发展的意见。

  (3)最为受媒体关注的,是山西平遥古城门票价格调整举行听证会。在听证会上,物价部门公示了古城门票价格调整听证方案,将古城门票价格由每人每次100元人民币调整到每人每次125元,增长幅度25%。与会代表25名代表听证会上发言,其中有24人赞同门票价格调整方案。消息一出,立刻引来媒体纷纷评判之声。

  【核心观点】

  (1)旅游景区票价调价的程序必须要更加规范,更加让社会公众信服,这才有利于国内景区的长久发展。同时,景区的票价到底定多高,这是需要经过非常严密的论证。戴斌老师认为最好是经过权威专家的论证,然后加上相关的听证程序,当然,问题的关键还在于,不能逢“听”必“涨”。而且,随着景区的经营状况和公众对它认知状况的变化,未来门票价格的调整,有可能是一个常态化的过程。

  (2)目前,我国内地的众多旅游景区门票价格的普遍上涨,中宜教育戴斌老师认为关键的问题还是相关景区经营渠道比较窄,除了通过门票来转嫁成本,别无他法。当然,“门票经济”也并不一定是“洪水猛兽”, 关键是要让游客觉得“涨有所值”。因为门票的高价并不是有一个常规的标准,就像收20元钱的门票,这算高还是算低呢?其实在不同的景区,包括不同的旅游消费者眼中的看法都是不一样的。所以,问题的关键是景区的票价跟它本身所提供的服务之间是不是“等值”,或者说能不能够“超值”。

  (3)或许,每次一听到景区门票涨价,游客都会抱怨,闹心,但却又“无济于事”,似乎改变不了门票涨价的轨迹。景区门票的每一次上涨,虽然会带来不菲的收入,但也使自身“文化遗产”形象大打折扣。从景区门票涨价中,我们可以看到很多问题,也有很多问题值得我们思考:首先,是如何合理开发旅游资源、避免过度?在涨价的背后是庞大的开发利益,涨价后必然会带来新一轮的开发,如何把握度的原则,值得考究。其次,作为“公共资源”的旅游景区怎样使全体国民共享?景区门票怎样制定是合理的?这里,戴斌老师认为旅游景区不能完全成为盈利的工具,其公共属性值得我们关注。

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