将任首相,日新首相再一次代表世界二战甲级战

  日本内阁官房长官枝野幸男、内阁官房副长官仙谷由人、民主党干事长冈田克也、民主党政策调查会会长玄叶光一郎、民主党参议院议员会长舆石东19日晚造访首相官邸,要求菅直人明确辞职时间。20日,菅直人与枝野等党内高层再次碰头,商谈辞职日期等事宜。内外受困,菅直人的首相之路即将走到头。他下台后,谁会脱颖而出,成为民主党取得政权2年来的第三位首相?

摘要:   《每日新闻》30日评论说,在历史认识方面,野田曾表示“二战甲级战犯不是战争罪犯”,本月的记者会上再次谈及上述看法。与中韩两国关系今后可能出现不顺。日新首相再次表示二战甲级战犯不是战争罪犯日本新任首相野田佳彦  菅直人内阁30日上午总辞职。民主党新党首野田佳彦当天下午在众参两院举行的提名选举中当选日本第九十五任、第六十二位首相。  54岁的野田当选日本首相,与自民党的田中角荣同龄,仅次于前首相安倍晋三,是战后第二位年轻首相。野田是“政治家摇篮”——松下政经塾第一期毕业生,也是该塾出身的第一位日本首相。他30日表示,将于9月初组成新内阁。在就任党首后和就任首相前致词时,他都把自己比喻为“泥鳅”。他表示,将身体力行“泥鳅政治”,低亮度,低姿态,埋头苦干,步步推进。  缓解党内国会“双重扭曲”  两年前的8月30日,民主党实现政权交替,首次成为执政党。两年后的8月30日,出自民主党的第三位日本首相当选。最近的一项民调显示,民主党支持率已经低于自民党,民主党政权岌岌可危。吸取前任首相菅直人失败的两大教训——党内不团结和党外不协调,野田上台后首先将着手解决民主党面临的两大“扭曲”:一是“党内扭曲”,力争实现党内团结;二是“国会扭曲”,努力实现与在野党对话和政策协调。  实现党内团结,言易行难。前任首相菅直人上台时,也曾表示“不分派系,实现举党一致”,但行动上采取“去小泽”路线,最终险些出现执政党议员投票赞成在野党提出的“对内阁不信任案”的尴尬局面。痛定思痛,野田就任新党首后表示“不分派系,超越恩怨”,小泽派议员表示听其言观其行。  野田就任后做的第一道作业,是确定民主党领导层人事安排。野田邀请民主党参院议员会长舆石东出任民主党第二把手干事长一职,并表示要以此“作为党内融合的象征”。干事长主管党内资金和人事,权力极大。舆石东与小泽一郎关系十分密切,这等于野田向小泽派表示了休战求和的诚意。舆石东称接受野田的邀请。继而,野田又邀请前外相前原诚司出任民主党第三把手政调会长。政调会长负责与在野党进行政策协商等。前原的长项是安保和外交,与自民党现任政调会长石破茂的长项相同。野田用前原,意在加快与在野党协商。舆石东与前原分属党内“亲小泽”和“反小泽”势力的代表人物,野田同时并用两人,既可显示平衡,也可相互牵制。另外,舆石东曾主张解除民主党领导层对小泽一郎做出的停止党员资格的处分决定。因此有分析认为,舆石东被启用担任干事长可能是日后出现党内纷争的一步“险棋”。  结束前任首相菅直人与在野党的“冷战”状态,缓解“国会扭曲”局面,是野田面临的另一道难题。在出任新党首当天,他就前往拜访自民党和公明党党首,希望对方今后多多关照和给予合作。自民党总裁谷垣祯一提出的第一个问题是对“三党协议”有何想法。野田表示,将继续恪守“三党协议”。所谓“三党协议”,是民主党与自民党和公明党达成的文字协议。对民主党来说,达成“三党协议”可换取自民党和公明党对重要法案在国会表决的赞成票。对自民党和公明党而言,“三党协议”等于把民主党的短处握在手中,可择机对民主党发难。对三方来说,该协议既是目前可以合作的“基石”,也是将来可以翻脸的“伏笔”。眼下维系“三党协议”对朝野双方都无大碍。

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  菅直人8月中旬前辞职

  2010年6月2日,日本首相鸠山由纪夫(右)与民主党干事长小泽一郎对视。

  日本媒体本月1日曾报道称,菅直人作出辞职决定,与此同时,执政的民主党将召开高层会议,推举出新的首相接班人。不过,菅直人迄今没有确认具体辞职日期,引发部分民主党成员以及在野党不满。

  “感觉如何?”2009年8月31日上午9点多,50多名记者将刚走出寓所的鸠山由纪夫团团围住,提出这个问题。就在几个小时之前,日本第45届国会众议院选举结果揭晓,鸠山领导的民主党一举终结自民党统治日本政坛半个多世纪的神话。“天气不同了啊,”意气风发的日本新首相笑着看看细雨蒙蒙的天空,一语双关。
  
  2010年6月2日,东京千代田区的日本国会议事堂,正在召开的民主党两院议员大会气氛凝重。站在台前的鸠山面色苍白,强忍眼泪宣布辞职。“现在是回家的时候了……我们需要一个崭新的日本民主党。”言罢他向党内同事鞠躬致谢,台下此时爆发出热烈掌声,鸠山没有再说什么,匆匆走出会场。
  
  在自民党执政的50多年时间里日本几乎没有出现过政党轮替,但首相却是走马灯一样换个不停。在1993年至今的这17年里,日本人一共经历了11位首相。除了凭借个人魅力执政5年零5个月的小泉纯一郎外,其他每一位在宝座上都待不了太久。如今,在安倍晋三、福田康夫、麻生太郎这些“短命首相”后,又多了鸠山由纪夫的名字。综合新华社、《中国日报》报道
  
  鸠山小泽“捆绑”辞职
  
  鸠山由纪夫2日宣布辞职。民主党干事长小泽一郎也将“捆绑”辞职。
  
  民主党2日上午10时许召开民主党参众两院议员参加的全体会议。党首鸠山由纪夫是唯一发言人。他在会上宣布辞职。
  
  20分钟的讲话中,鸠山先强调民主党去年9月上台以来给日本政治带来的新风以及惠民政策给民众带来的好处。他接下来承认,民主党的努力没有得到民众的全面认可,而其中两点与自己的“不淑”有关。首先是驻日美军普天间机场搬迁问题导致政治混乱和民众不满,再者是自身所涉政治资金丑闻影响民主党形象。
  
  日本媒体报道,鸠山宣布辞职之际,台下有议员发出惊讶之声。
  
  鸠山还就自己的绰号“宇宙人”辩解。他说,获称“宇宙人”,可能是因为自己经常描绘的日本并非今日之日本,而是5年后、10年后的日本愿景,民众可能暂时不太理解。
  
  鸠山讲话结束后,台下议员鼓掌,鸠山眼中含泪。
  
  明天将选出新任党首
  
  鸠山当天在官邸告诉媒体记者,他将不会参加接下来的众议院选举。共同社解读,这意味着鸠山不远的将来将结束政治生涯。
  
  鸠山宣布辞职后,民主党2日上午召开紧急领导层会议,确认包括干事长小泽在内的所有党内高层辞职。
  
  民主党准备在4日召开两院议员全体会议,选举产生新任党首和党领导层。由于民主党在众议院占据多数席位,新选出党首将接替鸠山就任首相,任期至下次众议院选举。
  
  副首相兼财务相菅直人2日晚些时候说,他将角逐民主党党首一职。菅直人在首相官邸会晤鸠山后告诉媒体记者,鸠山政府“没有充足时间实现民众对民主党的期望”。他说,自己准备“接过和完成”民众寄望鸠山的任务。
  
  日本媒体猜测,其他可能的鸠山继任人选包括外相冈田克也、国土交通相前原诚司、总务相原口一博等。由于民主党内派系林立,估计届时将有一番较量。
  
  《每日新闻》认为,根据与小泽的亲疏程度,民主党内大致分为“小泽阵营”和“反小泽阵营”。小泽阵营所推人选能否胜出的关键在于鸠山一派是否继续与小泽站在一起。
  
  [继任者]
  
  财务大臣菅直人成最热人选

  
  民主党定于4日选举新党首。新领导人如果获得国会批准,将成为日本新首相。媒体列出数名新首相可能人选,包括菅直人、前原诚司、冈田克也。其中菅直人可能性最大。
  
  菅直人,63岁,现任日本副首相兼财务大臣。《产经新闻》分析,菅直人为继任最有力人选。多名内阁成员和民主党官员说,“菅直人将出马。眼下事态紧急,作为副首相,他转正理所当然”。菅直人上世纪90年代担任厚生大臣期间,就处理艾滋病病毒污染血液制品问题,与厚生省官僚不懈斗争,人气大涨。路透社认为,菅直人虽然不精于财政预算和税收事务,但影响力也许能使他获得更多党员支持,使政策制定更加顺畅。
  
  前原诚司,47岁,现任国土交通大臣。他是民主党青壮派代表人物,在安保、防卫等政策领域一直扮演“鹰派”角色。共同社4月29日公布的民意调查结果显示,就“眼下最适合当首相的政治家”这一问题,前原排名第二,人气高于菅直人和外务大臣冈田克也。就美军驻普天间基地迁址和小泽一郎秘书政治资金丑闻,前原公开批评鸠山和小泽。
  
  冈田克也,56岁,现任日本外务大臣,曾任民主党党首和干事长。冈田从政经验丰富,在民主党内有“政策通”的称号,熟知经济、外交、行政改革等政策。他强调日美同盟应为日本外交的基础,同时主张发展同亚洲其他国家的关系。冈田家族经营的永旺株式会社是日本两大超市巨头之一。他不苟言笑,在日本以刻板、坚持原则、拒收礼品著称,被称为“干净先生”或“机器战警”。
  
  [辞职原因]
  
  从上台到辞职,鸠山政权维持了不到300天。到底是什么原因让被寄予厚望的“鸠山丸”触礁?
  
  以退为进,牺牲个人挽救民主党
  
  导火索:普天间问题失信
  
  鸠山辞职的导火索是他在普天间基地问题上对选民的言而无信。
  
  鸠山曾在竞选中豪言,民主党若能首次执政将跟美国发展“更平等”的双边关系。他发誓要将普天间机场“请出冲绳”。可是言易行难,鸠山很快就发现普天间问题是个死结。上台初期他还曾试图跟华盛顿讨论搬出冲绳的可能,但无一例外遭到美国高层的强硬回绝。鸠山清楚跟美国的同盟从来都是日本外交的基石,他不敢也没有理由以牺牲日美关系大局为代价来兑现几乎不可能实现的竞选承诺。
  
  鸠山2日在宣布辞职时承认,在普天间问题上言而无信是辞职的最重要原因。
  
  主要原因:献金丑闻
  
  日本政治历史上不乏因为经济丑闻而黯然辞职的首相,鸠山本人与民主党干事长小泽一郎的政治献金丑闻也是导致这个政权如此短命的重要原因。
  
  今年1月曝光的“土地门”事件把小泽推到风口浪尖,直接导致他的3名前秘书被捕。鸠山强压党内要求小泽辞职的呼声,力挺他继续担任干事长,成为舆论批评的对象。
  
  不久之后,鸠山被爆出接受母亲的巨额援助而未依法申报。4月,他的前首席秘书胜场启二因在鸠山资金管理团体的收支报告中造假遭到起诉。接连的丑闻导致鸠山内阁的支持率下滑,他的政治能力饱受质疑。
  
  直接原因:执政联盟破裂
  
  鸠山对美国妥协的直接后果是日本执政联盟的破裂。在去年众议院选举结束后,民主党跟社会民主党以及国民新党组成三党联合政府,社民党党首福岛瑞穗出任消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣。这位律师出身的著名女权运动领袖跟她的社民党坚决反对将普天间机场继续留在冲绳县内,去年9月跟民主党达成执政协议时也明确将这点列入合作的前提。
  
  鸠山的出尔反尔让福岛瑞穗非常生气,她拒绝签署日美就普天间问题达成的最终协议。在跟福岛最终谈判未果后,鸠山决定将其罢免。社民党很快以牙还牙宣布退出执政联盟,鸠山内阁的分歧被彻底暴露。
  
  深层原因:舍个人保党派
  
  执政联盟中的小党退出,这对独自在众议院占据超过半数席位的民主党继续执政不会构成任何实质性的影响。但由于7月即将举行参议院改选,执政联盟此时破裂会扰乱民主党的布局,继续把持参议院的前景很可能因此生变。
  
  日本国会实行两院制,众议院通过的决议需要在参议院批准后才能生效,如遭否决则要回到众议院再审。民主党政府若想放开手脚施政,最理想的就是在参众两院继续保持优势,而社民党的退出可能让民主党的势力届时过不了半数。近日,数名民主党高层与鸠山会晤,表达基层党员对选举形势的严峻看法,这实际上是要鸠山为选举前景因执政联盟破裂受到影响承担政治责任。

  19日晚,冈田等人告诉菅直人,执行2011财年预算案所需的《公债发行特例法案》眼下无望在国会获得通过;为打破国会僵局,他应该明确辞职时间。但经过“激烈争论”后,菅直人表达促成国会通过《再生能源特别措施法案》的决心,不打算短期内辞职。

  [人物]
  
  温文尔雅的“外星人”

  
  现年63岁、学工程出身的鸠山由纪夫温文尔雅,性格稳健,不露锋芒,有“鸽子”的绰号。在2001年担任民主党党首期间,曾有政敌调侃他是“外星人”,因为他眼睛外凸,再加上时常有出人意料的古怪发言。
  
  鸠山不仅外表看上去一点不显老,心态也很年轻化。他坦言自己本性疏懒,但很乐意帮妻子洗碗碟,喜欢看动物电影,零食里面最爱虾条。
  
  上台后不久,鸠山在大约20年前录制的歌曲《鼓起勇气,飞吧,和平鸽》就被制成CD,并在日本全国发售。作为一名韩剧粉丝,鸠山曾因邀请韩国明星到家吃饭而备受指责。前些日子,他因为穿了一件五色格子衬衫搭配紫色西装而遭到时尚界人士的炮轰。
  
  260天首相之路
  
  2009年8月30日 由鸠山担任党首的日本民主党在国会众议院选举中大获全胜,占据总共480个议席中的308席,打破自由民主党50多年几乎不间断的垄断性执政地位。鸠山承诺,把驻日美军普天间基地搬出冲绳县。
  
  2009年9月16日 鸠山在特别国会会议上当选首相,民主党与社会民主党、国民新党联合组成新内阁。鸠山支持率超过70%。
  
  2009年10月26日 鸠山在国会发表首次施政演说。内政方面,鸠山强调打破依赖职业官僚的日本现行体制,实行“战后行政大扫除”;外交方面,鸠山希望日本成为连接东方与西方的“桥梁”。
  
  2009年11月13日 鸠山在东京会见美国总统奥巴马。双方未能就普天间基地搬迁事宜达成一致,只是宣布将尽快解决争议。
  
  2009年12月18日 鸠山支持率首次跌破50%,媒体指责他在普天间基地搬迁事宜上态度“含糊不清”。
  
  2009年12月24日 鸠山两名前秘书涉嫌伪造政治献金记录遭东京地方检察厅起诉。鸠山当天向民众道歉,表态不会因此引咎辞职。
  
  2010年1月15日 日本撤回在印度洋从事供油活动的海上自卫队舰船。日本以支持美国反恐为由持续大约8年的自卫队海外供油就此画上休止符。
  
  2010年2月7日 受政治献金丑闻等拖累,鸠山不支持率达到47%,首次超过支持率。
  
  2010年4月19日 民意调查显示,半数以上受调查者认为,如果鸠山无法在5月底前解决普天间基地搬迁事宜,他应辞去首相职务。
  
  2010年5月4日 鸠山访问冲绳县,正式宣布放弃将普天间基地完全搬出冲绳的计划。
  
  2010年5月28日 日美两国政府发表联合声明,提出把普天间基地迁往冲绳县名护市边野古。这意味着鸠山内阁未能兑现上台时提出的“迁出冲绳”承诺。
  
  2010年5月30日 日本社民党因不满普天间基地搬迁方案,决定退出联合政府。
  
  2010年5月31日 鸠山支持率跌至20%以下,但他再次表态不会辞职,希望继续履行职责。
  
  2010年6月2日 鸠山在民主党众参两院议员全体会议上宣布,辞去首相职务。
  
  日本十年政权更迭
  
  森喜朗(2000年4月-2001年3月)
  
  因历史认识问题上接连“失言”、日本经济回升减缓、自民党政治腐败丑闻等问题请辞。
  
  小泉纯一郎(2001年4月-2006年9月)
  
  任期满后卸任。
  
  安倍晋三(2006年9月-2007年9月)
  
  因内阁大臣屡曝丑闻和政策不得民心而请辞。
  
  福田康夫(2007年9月-2008年9月)
  
  因在野党在参议院占多数,福田政权的运作受到诸多阻碍而请辞。
  
  麻生太郎(2008年9月-2009年9月)
  
  遭遇经济危机,因经济政策不成功而请辞。
  
  鸠山由纪夫(2009年9月-2010年6月)
  
  因未能兑现将普天间迁到冲绳县外承诺而请辞。

  20日晚,菅直人与枝野等党内高层再次碰头,商谈大约两个小时,依然没有就他的辞职日期达成一致。多名不愿公开姓名的民主党国会议员表示,在党内高层压力下,菅直人预计将在今后几天内说明更确切的辞职时间。

  21日,民主党议员透露,菅直人将在8月中旬前辞掉首相职务。

  野田佳彦希望最大

  早在2003年,民主党最高顾问渡部恒三指出,党内7位年轻议员未来有望出任首相,其中包括野田佳彦、冈田克也、前原诚司、仙谷由人、枝野幸男。8年过去了,渡部恒三的预言成了现实,民主党内可能接替菅直人担任新首相的人选,外界看好的就是上述几人。

  54岁的财务大臣野田佳彦目前是民主党内最热门的人选。1987年,野田成了千叶县议员,从此开启仕途之路。不过,由于他没有家族背景,野田的从政之路充满艰辛。野田曾自嘲说:“站前留学找NOVA,站前演说看野田。”NOVA是一家英语培训学校,经常在车站等地开设面向留学人员的语言课堂。而野田没有官二代的家庭背景,不来自特权阶层,竞选议员时只能靠打动人心的演说求得支持。野田通常会在站前等热闹场所演说,以赚取人气。

  野田毕业于早稻田大学政治经济系,是个不折不扣的经济通,有多年的实践经验。菅直人在出任首相前,担任财务大臣,野田佳彦是他的副手。出任首相后,菅直人推荐野田“扶正”。去年9月,在野田的主导下,日本政府6年来首次直接干预市场,防止日元升值对经济复苏带来影响。

  日本舆论认为,后菅直人时代,日本急需重振经济,财政预算案和消费税改革要继续推进,有经济经验的野田佳彦是菅直人最合适的继任者。

  前原诚司人气最高

  虽然野田是民主党党内呼声最高的继任者,但日本民众对野田的印象并不算好。上智大学中野浩一教授分析称,“野田已接近上位了,不过普通日本人对他的熟悉程度接近于零。”东京居民三木孝夫说,“我只听说过野田这个名字,知道他是政治家,但不清楚他做什么。”

  相反,野田最主要的竞争对手、49岁的前原诚司在民众中却颇有人气。不过,前原诚司曾任外相、国土交通大臣,但因被爆出政治献金丑闻,3月突然宣布辞职。前原的优势在于年轻、有人气,同时最大在野党自民党对他的印象也不错。自民党石破茂政调会长14日已经公开出面力挺前原。日本媒体所做的民调显示,在2081名受访者中,超过一半的人认为前原诚司应该接替菅直人,野田佳彦和枝野幸男的支持率与前原诚司相差很多。

  对于这种局面,社科院日本问题专家李素华称,民主党内主要分为小泽派和非小泽派,新首相一定是两派都能认可的人。枝野幸男和菅直人的关系太密切,得不到小泽一派的支持;前原诚司刚经历政治献金丑闻,不太适合立刻参选,而野田相对比较中立,综合考虑,野田佳彦的可能性最大。

  野田对华态度强硬

  从野田佳彦和前原诚司等日本首相潜在人选的履历上能够发现,他们的对华态度较为强硬。

  前原诚司毕业于京都大学,师从日本知名国际关系学者高阪正尧。前原尽管对华强硬,但对于一些敏感的政治问题,立场比较明确。比如他曾在2006年公开抨击小泉纯一郎参拜靖国神社。

  和前原诚司的保守态度相比,野田是日本右翼组织“花齐会”的负责人。“花齐会”一直质疑南京大屠杀的真实性,甚至主张靖国神社内的甲级战犯不算战争罪犯。野田还曾希望突破二战后日本制定的“和平宪法”。日本媒体称,野田出生于一个军人世家,父亲是日本陆上自卫队精锐部队第一空挺团(空降团)官员,野田从小在自卫队家属院里长大。这段经历可能是野田政治立场保守的主要原因。

  不过,日本问题专家李素华称,如果野田真的成为首相,他要从整体上把握中日关系。“无论谁成为新首相,都必须要和中国搞好关系,新首相对中日关系影响不会太大。”(张乐)

  【菅直人热门继任人选】

  野田佳彦

  54岁,1980年毕业于早稻田大学,现任内阁财务大臣。野田没有家族背景,精通经济事务,支持菅直人政府所实行的财政和税制改革,是民主党内最热门的首相候选人。

  前原诚司

  49岁,2010年9月就任日本外务大臣,2011年3月因政治现金丑闻辞职。前原的最大优势是年轻,在民众中人气较高,其政策主张保守色彩较重,积极主张修改日本和平宪法。

  仙谷由人

  65岁,东京大学法学部毕业,曾担任行政刷新大臣、战略担当大臣、内阁官房长官等。仙谷由人是日本国内最关注消费税改革等政策性问题的专家,行政能力强。

  枝野幸男

  47岁,在29岁的时候就踏入政界,仕途一帆风顺。曾担任民主党干事长、内阁官房长官、冲绳和北方领土担当大臣等要职,同时兼任过外相。枝野口才出众,政治立场颇为强硬。

  冈田克也

  58岁,民主党元老,曾担任该党的干事长和外相等要职,目前是党内的二号人物。冈田相貌冷峻、不苟言笑,政策主张相对平和。在日本政界以清廉著称,不接受政治献金和礼物。

  鹿野道彦

  69岁,现任农林水产大臣,曾辗转于自民党、民主党、新进党、民政党等多个政党,经验丰富、实践能力强,党内口碑佳,是民主党内菅直人和小泽派都能接受的人物。

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