关于工业亏本集团扭亏为盈的几项暂行规定,梅

发文单位:河北省人民政府

发文单位:广州市人民政府办公厅

文  号:冀政[1983]137号

文  号:穗府办[1983]85号

发布日期:1983-9-9

发布日期:1983-11-29

执行日期:1983-9-9

执行日期:1983-11-29

生效日期:2001-5-10

生效日期:1991-2-25

  目前,全省预算内工业企业,四分之一发生亏损,一九八二年亏损额,约等于各地、市预算内工业企业一九八三年预计上交的利润总额。为了尽快改变这种状况,特作如下暂行规定:

各区、县人民政府,市府直属各单位:

  一、建立扭亏责任制,实行分级分口负责。

  市人民政府同意市企业整顿领导小组制定的《广州市国营企业扭转亏损责任制和若干政策措施》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  企业的亏损,原因很多。扭转企业亏损,首先必须认真地从主观上查找原因,并由各级领导负责,层层落实扭亏措施。要把亏损企业能否扭亏为盈,作为衡量企业和企业主管部门工作好坏的重要依据,各主管部门,对所属亏损企业,要区别情况,分类指导。对亏损大户,要确定主管厅、局长,经委主任,市长或专员负责,一包到底,做到抓一个变一个,不变不撒手。对一些长期没人抓的亏损企业,在新班子没有配齐以前,由主管部门的厅局长下去兼任厂长。

广州市国营企业扭转亏损责任制和若干政策措施

  二、各地、市、县,各主管厅局,都要下笨功夫,花大气力,紧密结合企业的全面整顿,从抓基础管理工作、提高企业素质入手,实实在在地扭亏增盈,不得弄虚作假,不得违犯财经纪律,否则,要追究企业和有关人员的责任。通过扎扎实实地工作,争创无亏损企业地、市、县,无亏损企业厅、局。

  根据中央领导同志的指示,以及全国、全省整顿企业扭亏增盈工作会议的精神,对亏损企业要加压力、给政策的原则,特制订如下扭转亏损的具体措施:

  三、对亏损企业,要区别情况,进行全面整顿。

  一、建立扭转企业亏损责任制。

  1、对经营管理不善,消耗高、浪费大,产品质次价高,但有发展前途,能在短期内改变面貌的企业,要限期扭亏。

  按亏损企业的隶属关系,采取分级负责制,责任落实到人。市属企业,由主管局局长(公司、经理)负责;区、县企业,由区、县长负责;基层企业,由企业的厂长(经理)负责。层层要立下“军令状”,明确扭亏的要求和期限。

  2、对任务不足的企业,要积极开发新产品,开拓新的生产领域;对产大于销,边生产边积压的企业,实行限产整顿。

  二、对亏损企业进行调查摸底,分类排队,分别不同情况。采取“限、停、放、关”的具体措施:

  3、对产品方向不对头,生产规模不合理,技术不过关;设备严重失修,不能维持正常生产;老产品没销路,新产品又接续不上,亏损严重的企业,要停产整顿。

  (一)对经营管理不善、消耗高、浪费大、产品质次价高,但短期内能改变面貌的,实行限期扭亏;以产大于销,边生产边积压的,实行限产整顿。

  所有亏损企业,都要分别纳入各级的企业整顿计划,在短期内整顿完毕。

  (二)对工艺技术不过关,设备严重失修,不能维持正常生产,或产品质量差,销路不好,新产品又接不上,亏损严重的,实行停产整顿。

  4、对县以下连年亏损的小型国营企业,在兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下,可以实行集体承包经营,按照国家规定实行独立核算,自负盈亏,一年内免征所得税。

  (三)对长期亏损严重,转产没有条件,改造没有前途的企业,坚决关闭。

  5、对于领导不力、管理混乱的企业,要加快整顿步代,调整配备好领导班子,选派得力干部去加强领导。

  (四)对商品经济流向不合理的,要进行调整和撤并。

  6、对长期严重亏损,转产没条件,改造没前途,或近期无任务、长远无方向的企业,要坚决关掉。凡关闭企业的固定职工,由主管部门会同劳动人事部门共同负责安置;临时工和计划外用工,坚决辞退。允许待安置人员自愿组织起来,租用原有的厂房、设备、设施等,开办集体经营的加工、修理、服务及其它临时性营业,自负盈亏。

  三、为了鼓励亏损企业扭转亏损,按以下政策规定处理:

  四、凡经营性亏损企业,要区别不同情况,分别限期在一九八三年年底,一九八四年上半年或下半年内扭亏为盈。到期不能扭亏的企业,停发亏损补贴,坚决关停并转。厂长、书记等企业主要负责人,要自动辞职或就地免职,并不得调往其它单位担任同级职务,只能在本厂内另行分配工作。同时,还要追究企业主管部门领导的责任。

  (一)对限期扭亏的企业,在限期内完成了市经委、建委、农委、财政局下达的指令性亏损指标,属实行减亏分成的企业,仍按市财政局下达的利改税亏损额提取减亏分成;属实行亏损递减包干的企业,仍按市财政局的利改税亏损额减亏全留或分成,超亏不补。其中扭亏为盈的,免征一定期限所得税。

  五、建立扭亏为盈检查制度,做到及时考核,赏罚分明,省经委每月通报一次扭亏情况。凡提前扭亏为盈或按计划减少亏损的企业,除分别按地、市、县同主管部门或同企业原定的办法补贴亏损,进行利益分配外,还要在报纸上公布成绩,进行表彰。提前扭亏为盈的企业,对成绩突出的个人,按企业隶属关系,分别经省、地、市批准,可以向上浮动一级工资。凡完不成扭亏计划的企业,多亏不多补,并停发已经向上浮动的工资和职工的奖金,直至扣发企业领导或职工部分基本工资,同时在报纸上点名批评。对实行按产品定额补贴的企业,多销多补,少销少补,不销不补。

  (二)对实行按产品(商品)定额补贴的企业,按销售数量计算补贴,减亏留用或分成,超亏不补。

  六、凡属于政策性亏损的企业,要拟定出亏损额每年递减的一定比例,以便进行检查、监督。同时,要限期消灭经营性亏损的因素。

  (三)如当年确有把握扭亏为盈的技改项目,本企业资金又不足,财政上可给点无息贷款。对花钱不多,可扭亏为盈的技改项目,可从各级集中的更改资金和小技贷款给予支持。

  七、对有发展前途的亏损产品,如果稍加技术改造,就能提高质量,降低成本,扭亏为盈,增强竞争能力的,可在技术改造方面给予适当照顾,将改造项目分别纳入省、地、市规划,优先进行安排,如资金不足,可在本企业亏损包干的指标内,提前予以拨补。

  (四)对县以下的小型亏损企业,可实行集体承包经营,自负盈亏。扭亏为盈的,当年免征所得税。

  八、扭转企业亏损的工作,涉及面广,政策性强,各级有关部门必须互相支持,互相配合,加强领导。既要给亏损企业以压力,又要给企业扭亏创造必要的条件。属于企业本身不能解决的问题,涉及到那个部门,由那个部门负责解决,不得推拖不办。对推拖不办者,要追究有关领导的责任。

  (五)对已关闭的亏损企业,允许待安排人员租用原有的厂房、设备和物资,开办集体经营的零部件加工、修理、服务及其他临时性营业,自谋生计,自负盈亏。

  (六)提前实现扭亏为盈的企业,对做出贡献的厂长(经理)和其他有功人员,由各主管部门,按贡献大小,论功行赏。

  扭亏成绩显著,提前消灭亏损户的主管局(公司)和区、县,由市给予表扬和奖励。

  四、为使今年企业的亏损额比去年压缩百分之三十以上,一九八四年底基本消灭经营性亏损,把政策性亏损压缩到最低限度,实行以下措施:

  (一)工作不力和主观原因,完不成扭亏计划,甚至发生计划外亏损的,市属主管局(公司)和区、县,应由主要负责人作出深刻检查,视情况由市作出必要的处理。

  (二)经营管理不善,完不成市委、建委、农委、财政局下达的指令性扭亏指标的企业,超亏不补,职工不得发放奖金,也不准按市财政局在利改税时下达的指标提取减亏分成,并相应扣减企业基金。

  (三)到期不能扭亏的企业,坚决实行关、停、并、转,财政不补亏损,银行停止贷款,职工不调工资;对未尽职责的厂长(经理),要分别情况,给予处理或处分,包括自动辞职、就地免职、就地安排等。

  (四)经营管理不善,实行停产整顿的企业,职工不发奖金,扣发企业主要领导人部份工资。

  (五)企业的扭亏效果必须真实,不得弄虚作假。否则,要追究企业领导人和有关人员的责任,并视情节轻重,予以停发奖金、扣发工资;情节严重的,要给予组织处理。

  五、建立扭亏成果上报制度。为了检查扭亏规划的落实情况和扭亏进度,由市经委、市财政局负责对市属主管局(公司)和区、县,以及亏损三十万元以上的大户,按月通报扭亏进度及负责人名单。各主管局(公司)和区、县负责对所属亏损企业,按月公布扭亏进度及负责人名单。

本文由优德w88官网发布于优德w88,转载请注明出处:关于工业亏本集团扭亏为盈的几项暂行规定,梅