莱芜市人民政党有关更进一竿增加消防工作的见

发文单位:常州市人民政府办公室

发文单位:萍乡市人民政府

发文单位:新余市人民政府

文  号:常政办发[2005]29号

文  号:萍府发[2005]5号

文  号:余府发[2004]32号

发布日期:2005-3-18

发布日期:2005-3-22

发布日期:2004-12-31

执行日期:2005-3-18

执行日期:2005-3-22

执行日期:2004-12-31

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

各县(区)人民政府、市政府各部门:

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

  现将《2005年常州市城市消防规划实施计划》下发给你们。望切实加强领导,积极组织实施,确保公共消防设施建设与城市建设同步进行。

  为切实加强消防工作,落实消防安全责任制,进一步加快我市消防建设与发展的步伐,有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,为构建“和谐平安萍乡”创造良好的消防安全环境,按照中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和江西省人民政府《关于进一步加强消防工作的意见》(赣府发[2004]31号)精神,结合我市实际,提出如下实施意见:

  为切实加强消防工作,落实消防安全责任制,有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,按照中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和江西省人民政府《关于进一步加强消防工作的意见》(赣府发[2004]31号)等文件精神,结合我市实际,提出如下意见:

  二00五年三月十八日

  一、切实加强领导,进一步落实消防工作责任制,确保消防安全

  一、加强领导,落实消防工作责任制,确保消防安全

  2005年常州市城市消防规划实施计划

  (一)各级政府要把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标,列入重要议事日程。要加强督促检查和组织协调,及时研究、解决公共消防设施的建设、灭火救援力量的发展、社会消防安全责任制的落实,以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。要明确各有关部门的职责,确保责任落实到位。各级公安消防机构要积极当好参谋助手,协同有关部门抓好各项工作落实。

  ㈠各级政府要把消防工作纳入本地国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标,列入重要议事日程。要加强督促检查和组织协调,及时研究解决公共消防设施的建设、灭火救援力量的发展、社会消防安全责任制的落实,以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。要明确各有关部门的职责,确保责任到位。各级公安消防机构要积极会同有关部门抓好各项工作的落实。

  一、消防站建设

  (二)各级政府及其有关部门和单位要采取有力措施,对公众聚集场所、高层和地下建筑、易燃易爆化学危险物品存放场所等存在重大火灾隐患的,限期加以整改。限期未整改的,要依法实施停产停业等行政处罚,并以政府名义向社会公示。要支持公安消防机构严格按照《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》规定的权限和程序行使权力和履行职责。

  ㈡各机关团体、企业事业单位要加强消防安全管理,抓紧制定规章制度,明确、细化责任,进一步完善消防安全责任制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制,建立完善消防安全网络。要在各自职责范围内,对本系统、行业的消防工作实施监督管理,加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,督促整改好火灾隐患,确保消防安全。

  1、完成江边特勤消防站建设并投入执勤,组建常州市公安消防支队特勤大队。

  (三)各机关团体、企业事业单位要加强消防安全管理,抓紧制定规章制度,明确、细化责任,进一步完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制,建立完善消防安全网络。各部门、各单位要在各自职责范围内,对本系统、行业的消防工作实施监督管理,督促整改好火灾隐患,确保消防安全。

  二、全力推动全市城镇消防规划和公共消防基础设施建设

  2、完成城市中心区小型普通站的立项、选址、征地及建设费用预拨工作。

  二、科学制定城镇消防规划,加强公共消防基础设施建设

  ㈢加强城镇消防规划编制工作。要抓紧完成全市消防规划编制工作:分宜县要完成县城消防规划编制任务,市高新开发区要将公共消防设施纳入市高新开发区整体规划,仙女湖区编制规划时要将公共消防设施建设纳入整体规划中。消防规划要符合实际需要,将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容规划在内。2006年全市城镇公共消防设施建设必须基本达到国家标准。

  3、完成常澄路中队迁移、征地建设工作。

  (四)各级政府要抓紧制定、修订并组织实施城镇消防规划。上栗县、莲花县要抓紧完成县城消防规划编制工作。新区开发和旧城改造中要同步制定、修订和实施消防规划。消防规划要符合实际需要,要将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容规划在内。对城市、城镇总体规划中缺少消防规划或消防规划不合理的,上级政府一律不予审批。凡规划中已确定的消防站位置和用地,由城市规划部门进行控制,任何单位和个人不得占用;如因工程建设确需占用,必须经当地城市规划部门和公安消防机构同意,并按有关规定另行确定适当地点。安源镇、高坑镇、青山镇、下埠镇、上埠镇、宣风镇、金山镇、桐木镇、坊楼镇等经济发展较快的建制镇要在2005年底前制定消防规划,其他建制镇要在2006年底前制定消防规划。

  ㈣加强市政消火栓建设。建设及其供水部门要做好市政消火栓的建设、维护、保养工作,确保市政消火栓完整可用。消火栓建设要与老城区拆迁、道路拓宽改造和新区道路、供水等基础设施建设同步规划、同步建设、同步发展。暂无城镇供水管网的,要在重点地段和重点单位修建消防水池等储水设施,市区要逐年增配大吨位消防水罐车。2005年,市区消火栓必须达到国家规定标准,到2008年,分宜县、仙女湖区、市高新开发区的消火栓设置和建设水平要达到国家标准。

  4、完成武进区大队、征地建设工作。

  (五)加强消防水源建设。城市公共消火栓是城市公共消防设施的重要组成部分,是消防部队扑救火灾的主要水源。各地在建设新城区、开发区和工业园区时,消火栓建设应同步规划、同步建设、同步发展;对老城区、城市道路、自来水管网的改造和建设,要按国家消防技术标准设计并建设市政消火栓。建设、供水等部门要按照落实规划、不欠新账、快补旧账、加强管理的原则,做好市政消火栓的建设、维护、保养工作,确保市政消火栓的完整可用。全市力争每年增加140只消火栓,以确保2008年前全市消火栓数量达到国家规定标准。其中安源区每年增加40只,安源经济开发区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县每年各增加20只。同时,为保障消防用水需要,市区消防站要逐年增配大型消防水罐车,并在萍水河秋收起义广场、西门桥头建设消防专用吸水码头两处。

  ㈤加快疏通消防车通道。2004年底前全市必须拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建(构)筑物,并开辟消防车无法进入地带的消防车通道。

  5、完成武进区郑陆镇专职消防队建设工作。

  (六)加快疏通消防车通道。2005年底前全市必须拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建(构)筑物,在消防车无法进入地带开辟消防车通道。

  ㈥加快消防工作信息化进程。高起点高标准完成消防信息化建设任务,根据“信息化建设的实际需要,按照”统筹规划、分步实施、急用先建、讲求实效“的原则,从2004到2007年四年内各级政府共计要投入107万元,完成市公安消防支队及渝水、分宜大队2兆宽带的二、三级网络设备和集成系统建设,力争2005年12月底以前开通我市消防信息化系统。

  6、市消防支队与市民政局、地震局、交通局等部门依托特勤队组建地震应急救援队。

  三、加强消防站和消防车辆器材装备建设,不断提高城镇抗御火灾的能力

  三、大力发展多种形式消防力量,加强消防部队自身建设

  二、消防装备建设

  (七)完善中心城区消防站布局。按照城市规划区内消防站的布局,应以接到报警后五分钟内消防队可以到达责任区边缘这一原则,每个消防站的责任区面积应为4-7平方公里。根据省政府要求,2005年年底前要完成特勤消防站、安源经济开发区消防站建设和安源消防二中队营房搬迁建设并投入使用,2008年前要在青山、张家大屋、硖石增设3个普通消防站。

  ㈦加强公安消防队(站)的建设。县(区)政府、管委会要根据社会经济不断发展、保护范围扩大、保护对象增加等实际情况,按照国家标准增建普通消防站,以增强公安消防部队实力。2005年8月以前市消防指挥中心要投入使用,市高新开发区管委会要做好开发区消防大队营院征地工作,面积不小于20亩,力争2005年初开始营房建设;渝水区政府要在2005年完成仙来区消防中队的建设;仙女湖区管委会、新钢公司争取在2006——2007年完成仙女湖消防大队、袁河消防大队的建设任务。同时,我市将依托高新技术开发区大队建立消防灭火救援训练中心,以适应高层、地下建筑火灾、易燃易爆化学物品泄漏爆炸、建筑物倒塌等特殊灾害灭火救援训练的需要,改善消防部队的训练条件。

  根据现有装备和全市消防保卫实际,添置以下装备:

  (八)加强消防特勤装备建设。2005年完成市特勤消防站建设,并按《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,配备相应的消防特勤装备,特勤消防站车辆器材装备2005年达到配备标准的50%,2006年达到配备标准的100%.各县(区)要按照市政府下发的《关于在县区组建消防特勤班的通知》(萍府办字[2003]145号)文件要求,进一步加大消防特勤装备建设力度,确保县(区)消防站特勤班器材装备2005年全部达到配备标准。

  ㈧加快消防特勤队装备建设。2005年底前市区要组建消防特勤中队,县、区要组建消防特勤班(组),并按《消防特勤队(站)装备配备标准》,配备相应的消防特勤装备。2005年,特勤队、班装备要全部达到配备标准。

  1、车辆装备。2辆空气压缩A类泡沫消防车,1辆自卸式消防车,1辆起吊清障车,配备2辆抢险救援车或2辆小型举高消防车,2辆高喷车,3辆大功率(8吨以上)水罐泡沫消防车。

  (九)加强消防车辆装备建设。特勤消防站要配备举高消防车、抢险救援消防车、排烟消防车、水罐消防车、泡沫(干粉)消防车、泵浦消防车,选配器材消防车、供水消防车、照明消防车。县、区普通消防站要配备水罐消防车、泡沫(干粉)消防车、泵浦消防车。各地要逐步淘汰、更新各类超期服役的消防车辆。

  ㈨加强消防车辆装备建设。特勤中队要配备举高消防车、抢险救援消防车、排烟消防车、水罐消防车、泡沫(干粉)消防车、泵浦消防车、选配器材消防车、供水消防车、照明消防车。市区普通消防站要配备水罐消防车、泡沫(干粉)消防车、泵浦消防车、选配举高消防车或抢险救援消防车。县、区普通消防站要配备水罐消防车、泡沫(干粉)消防车、泵浦消防车。

  2、个人防护装备。头顶式发射通信头盔60顶,新型战斗服300套,新式胶靴300双,隔热服80套,抢险救援服70套,防蜂服40套,防静电内衣700套。

  (十)加强个人防护装备建设。各地要抓住今年中央财政对中部地区消防员个人防护装备购置给予30%配套资金的有利时机,落实好市、县(区)本级配套经费,确保全市消防员个人防护装备2005年全部配备到位。

  ㈩加快消防部队抢险和个人防护装备建设步伐。特勤消防站和配备抢险救援班的普通消防站除常规装备外,要配备化学和毒气侦检、堵漏、洗消、破拆、救生、通信、照明、排烟、警戒、输转等灭火抢险救援器材。2005年,各消防站要按照国家标准,配足配齐空气呼吸器、避火服、防化服、隔热服、救生安全绳、消防员紧急呼救器、防毒面具等个人防护装备。县(区)政府、管委会要在确保消防正常业务经费落实到位的基础上加大对消防专项经费的投入,积极主动的解决消防战略发展和装备建设的难点、重点问题,每年安排一定数量的专项经费解决消防装备不足和落后的问题。

  3、专勤器材装备。4套液压破拆组合器材,4套可燃气体探测仪,1套移动式生物快速侦检仪,1套电子酸碱测试仪。

  (十一)按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求,为适应高层建筑火灾、地下建筑火灾、易燃易爆化学物品泄漏爆炸、建筑物倒塌等特殊灾害灭火救援训练的需要,建立全市消防部队灭火救援训练中心,以强化消防官兵在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况的实战模拟训练,提高灭火救援效率。

  (十一)积极推进我市小城镇专兼职消防队伍建设。在全力做好小城镇消防规划的同时,采取政府出资、单位资助的形式,聘用合同制消防员,建立专兼职消防队伍。在2004年渝水区、分宜县至少建立1个小城镇专(兼)职消防队的基础上,2005年全市30%的重点镇建立专职消防队,2006年全市重点镇专职消防队建设达到60%.公安消防机构要加强对专兼职消防队的管理和业务指导,巩固和发展专兼职消防队伍。

  4、配齐消防车防监督技术装备。

  四、大力发展多种形式消防力量,积极推进城市社区、小城镇和农村消防工作

  (十二)大力发展志愿消防队伍和义务消防队伍。在离公安消防队较远、接警后5分钟不能到达辖区边沿,以及公安消防队警力不足的地方,可依托城市保安、联防、巡逻等综治队伍和住宅小区物业管理队伍以及农村民兵组织,建立义务消防队和志愿消防队,缓解当前公安消防队伍警力不足、分布不均、装备滞后的矛盾。

  三、多种形式消防队伍建设

  (十二)积极推进我市小城镇专兼职消防队伍建设。在全力做好小城镇消防规划的同时,采取政府出资、单位资助的形式,聘用合同制消防员,建立专兼职消防队伍。公安消防机构要加强对专兼职消防队伍的管理和业务指导,巩固和发展专兼职消防队伍。2005年,各县(区)至少要建立一个小城镇专职消防队,2006年,50%的重点镇建立专职消防队。2008年,100%的重点镇建立专职消防队。

  四、积极推进城市社区、小城镇和农村消防工作

  1、对招募合同制消防员的工资、福利、医保等待遇,出台相关政策予以保障。

  (十三)大力发展志愿消防队伍和义务消防队伍。在离公安消防队较远、接警后5分钟不能到达辖区边沿,以及公安消防队警力不足的地方,可依托保安、联防、巡逻等综治队伍和住宅小区物业管理队伍以及农村民兵组织、社区居委会,建立配备有常规消防器材的义务消防队和志愿消防队,缓解当前公安消防队伍警力不足、分布不均、装备滞后的矛盾。2005年,全市20%的社区建立义务消防队,10%的社区建立志愿消防队,有条件的城镇社区可配备消防车。2006年,全市社区的义务、志愿消防队建立分别达到50%、30%。

  (十三)各级政府和有关部门、单位,要把社区消防工作纳入社区建设体系,紧紧依托社区居委会、社区中介组织、志愿者队伍以及驻社区单位,大力推进社区消防工作。各级公安消防机构要加强对当地社区消防工作的指导,逐步实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。要按照城市社区消防建设的有关标准,将渝水区的魁星路社区、仙来湖社区、长青社区,分宜县的政法巷社区,仙女湖区的河下社区,市高新开发区的石岗社区,新钢公司的公园南村社区建成消防示范社区。

  2、根据全市消防保卫实际需要,招募一批合同制消防员。

  (十四)各类生产规模大、火灾危险性大的企业,以及距离当地公安消防部队较远、列为全国重点文物保护单位的古建筑群和风景区要建立和巩固本单位专职消防队,并纳入城市抗御火灾的力量体系,接受公安消防机构的业务指导和调度。

  (十四)各级政府要制定村镇消防规划,把村镇消防事业发展经费纳入财政预算范围,建立公共消防设施建设经费的保障机制,确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要。要把消防规划纳入镇总体规划的重要内容。

  3、加强对全市乡镇派出所保安联防消防队的建设管理,出台办法,纳入工作考评机制。

  (十五)要借鉴外省政府出钱,招募合同制消防干警;公安定编,明确基层派出所民警的消防工作职责,解决一线消防干警力量不足问题的多种形式消防队伍建设的经验做法,逐步建立以公安现役部队为主体,以专职消防队为补充,多种形式消防队伍并存的灭火救援力量体系。

  (十五)各级政府要将乡镇消防基础设施纳入公共基础设施建设范围。农村消防基础设施要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路以及水电建设和农村电网改造,与消防水源、消防通道和消防通讯同步实施,努力从根本上改善农村消防安全条件,提高农村抗御火灾的能力,遏制农村火灾多发的势头。

  4、加强对全市现有企业专职消防队伍的建设管理,督促指导符合条件的企业建立专职队。

  (十六)各级政府和有关部门、单位,要把社区消防工作纳入社区建设的重要内容,紧紧依托社区居委会、志愿者队伍以及驻社区单位,大力推进社区消防工作,逐步实现社区消防自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。

  五、大力加强消防宣传教育,进一步提高全民消防素质

  5、做好全市义务消防队的培训工作。

  (十七)各级政府要制定村镇消防规划,把村镇消防事业建设纳入财政预算范围,建立公共消防设施建设经费的保障机制,确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要。要把消防规划纳入村镇总体规划的重要内容。凡已编制完成总体规划,但缺少消防方面内容的要补编消防专项规划。国家重点镇以及经济发展较快的建制镇原则上要在2005年前调整完成。

  (十六)公安消防机构要认真贯彻全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”(以下简称“四进”)工作现场会精神,广泛借助和充分利用社会公共宣传资源,大力开展以提高全民消防素质为目标、以“四进”为基本方法的社会化消防宣传教育工作,指导社区、学校、企业、农村建立消防宣传工作网络,组织开展各类人员的消防培训,培育社会各层次的消防宣传骨干力量。

  四、农村消防工作

  (十八)各级政府要将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中,结合农村扶贫开发、新区开发和老区改造以及工业园区、示范园区开发建设同步实施。农村消防基础设施要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程设置便于消防车辆取水设施,结合乡村道路以及水电建设和农村电网改造,确保消防车通道和消防通讯保持畅通,努力从根本上改善农村消防安全条件,提高农村抗御火灾的能力,遏制农村火灾多发的势头。

  (十七)新闻、出版、广播、电视、教育、司法、科技、电信等部门和单位要齐心协力,积极开辟社会化消防宣传教育工作阵地,大力宣传消防知识,增强消防安全意识,对忽视消防工作、存在重大火灾隐患等违法违规行为进行有效的舆论监督,提高全社会抗御火灾的能力。

  1、宣贯《江苏省农村消防管理办法》。

  五、加强消防宣传教育培训,进一步提高全民消防安全素质

  (十八)各级政府和有关部门要充分发挥工会、共青团、街道办事处、社区居委会、村民委员会等组织的作用,要以消防宣传“四进”和 “119消防日”宣传活动为重点,大力开展形式多样、丰富多彩、贴近生活、贴近群众的宣传活动,不断提高全民的消防安全素质。

  2、根据《江苏省农村消防管理办法》,结合全市实际,全面建立以各级政府为责任主体的农村消防工作机制。

  (十九)教育部门要将消防教育列入国民教育计划,学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动保障、科技等部门要把消防法规和消防知识列入普法、培训、科普的内容。新闻、出版、广播、电影、电视、电信等部门和单位要齐心协力,积极开辟社会化消防宣传教育工作阵地,大力宣传消防知识,提高全民消防安全意识,对忽视消防工作、存在重大火灾隐患等违法违规行为的部门和单位以及重、特大火灾事故,要予以新闻监督。各新闻媒体要开设消防宣传专栏(专题),定期进行消防宣传。

  六、加快我市公安消防部队建设步伐,大力组织实施“161”工程

  3、加强城镇公共消防设施建设。

  (二十)消防安全的重点单位和重点行业要把消防培训纳入职工培训计划,定期对消防安全责任人、防火管理人员进行消防法规和消防安全管理知识的培训。专兼职防火人员、消防设备操作控制人员和易燃易爆等特定岗位人员,必须经过消防培训并考试合格,持证上岗。公安消防机构要以提高全民消防素质为目标,以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村” (以下简称“四进”)为载体,进一步建立健全消防培训制度,加大消防安全知识的宣传教育培训力度,培育社会各层次的消防宣传骨干力量。

  (十八)公安消防机构要牢固树立“立警为公,执法为民”思想,做到公正、文明执法,进一步健全和落实执法检查、执法质量考核评议、执法过错追究、消防警务公开等制度,以解决群众反映最强烈、最突出的问题为切入点,当好政府的参谋,及时研究制定改进和加强消防工作的措施,做到便民利民。

  五、消防水源

  (二十一)各级政府和有关部门要充分发挥工会、共青团、志愿者、街道办事处、社区居委会、村民委员会等组织的作用,要以消防宣传“四进”和“119消防日”宣传活动为重点,大力开展形式多样、内容丰富、贴近生活、贴近群众的宣传活动,大力普及消防安全知识,不断提高全民的消防安全素质。积极开展社区防火意识宣传和安全用电教育,严格执行防火安全管理,经常检查各部门和单位防火安全措施,减少造成火灾的隐患。

  (十九)要建立健全建筑工程审核验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚、档案资料保存等消防执法内部监督制约机制。加强消防监督技术装备建设,加大火灾事故调查、建筑消防设施检查、消防安全检测工作力度,提高消防监督科技含量和监督质量。

  1、建成天宁寺消防环形管网及消防水池(不小于530立方米);建成九华寺天然水源消防取水码头。

  六、强化消防业务经费保障,大力组织实施“161”工程,加快我市公安消防部队建设步伐

  (二十)要加大消防监督执法力度,认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责。组织实施《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》,大力开展火灾隐患大排查、大整改以及公众聚集场所消防安全专项治理活动,依法查处消防违章违法行为,消除火灾隐患,特别是要加强对新亚新商城的检查监督,防止群死群伤火灾事故的发生。

  2、配合老居民新村综合整治工作,按规范添置相应的消火栓。

  (二十二)强化消防业务经费保障,积极支持消防部队“161”工程建设。各县(区)和开发区要建立和完善公安消防部队建设经费的保障机制,积极支持公安消防部队“161”工程建设,不断改善部队灭火救援装备,建设一支装备精良、训练有素的消防队伍。各地要根据消防部队建设和灭火抢险救援的需要,随财力的增长在消防现有预算的基数上,每年按不低于30%的比例逐步增加消防业务经费。原则上,下辖一个中队的消防大队年度消防业务预算经费确保不低于15万元,下辖两个中队的消防大队年度消防业务预算经费不低于40万元。同时,县(区)政府、管委会要在确保消防正常业务经费落实到位的基础上,加大对消防专项经费的投入,积极主动地解决消防战略发展和装备建设的难点、重点问题,每年安排一定数量的专项经费解决消防装备不足和落后的问题。

  (二十一)深入开展岗位练兵、科技练兵活动,务实战训的各项基础性工作。强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练,深化灭火救援战术研究,规范各类火灾事故的扑救、处置程序和指挥要领,科学制订灭火救援预案,不断提高公安消防部队灭火救援及处置突发事件的能力和水平。

  3、根据常州市城市建设发展实际,对新建道路、拓宽道路按120米间距规范要求增建消火栓。

  (二十三)公安消防机构要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,严格公正、文明执法,进一步健全和落实执法检查、执法质量考核评议、执法过错追究、消防警务公开等制度,以解决群众反映消防工作最强烈、最突出的问题为切入点,当好政府的参谋,及时研究提出改进和加强消防工作的措施和建议,落实便民利民措施。

  (二十二)县(区)政府、管委会要积极支持公安消防部队“161”工程建设,根据自身财力加大对消防的投入,不断改善部队灭火救援装备,武装一支装备精良、训练有素的消防队伍,为我市实现“江西崛起,新余率先”的奋斗目标创造良好的消防安全环境。原则上渝水区、分宜、仙女湖、袁河、高新技术开发区消防大队年度预算经费确保不低于15万元。

  六、消防通信

  (二十四)建立健全建筑工程审核验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚、档案资料保存等消防执法内部监督制约机制。加强消防监督技术装备建设,加快火灾事故调查、建筑消防设施检查、消防安全检测以及消防宣传器材装备的配备,提高消防监督科技含量和监督质量。2005年全市各级公安消防机构消防监督技术装备要全部配备到位。

  七、加强团结与合作,共同做好消防工作

  1、依托规划部门,进一步更新与完善矢量化电子地图的范围,实现指挥中心准确的火场定位。

  (二十五)加大消防监督执法力度,切实履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责。认真实施《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》,大力开展火灾隐患大排查、大整改以及公众聚集场所消防安全专项治理活动,依法查处消防违章违法行为,消除火灾隐患,防止群死群伤火灾事故的发生。

  (二十三)县、区政府及有关部门和单位要采取有力措施,对公众聚集场所、地下建筑、易燃易爆化学危险物品存放场所等存在重大火灾隐患的,限期加以整改。限期未整改的,要依法实施停产停业等行政处罚。要支持公安消防机构严格按照《中华人民共和国消防法》规定的权限和程序行使权力和履行职责。

  2、落实消防指挥中心与供水、供电、煤气、急救等部门的专线电话。

  (二十六)深入开展岗位练兵、科技练兵活动,务实战训的各项基础性工作,强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练,深化灭火救援战术研究,规范各类火灾事故的扑救、处置程序和指挥要领,科学地制定灭火救援预案,不断提高公安消防部队灭火救援及处置突发事件的能力和水平。

  (二十四)消防安全的重点行业和单位要把消防培训纳入职工培训计划,定期对消防安全责任人、防火管理人员进行消防法规和消防安全管理知识的培训。专兼职防火人员、消防设备操作控制人员和易燃易爆等特定岗位人员,必须经过消防培训并考试合格,持证上岗。公安消防机构要建立健全消防培训制度,加大消防安全知识的宣传教育力度。

  3、做好消防车卫星定位系统(GPS)建设,实现火场图像无线实时传输。建成火场和灾害现场实地图像远程传输指挥系统。

二○○五年三月二十二日

  (二十五)要建立特大火灾事故的应急救援机制。针对高层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造成重大影响的火灾,各级政府要建立由政府牵头,以消防部队为主体,公安、交通、水电、化工、人防、医疗救护等部门和单位参加的抢险救援组织和指挥体系,明确职责,落实任务,组织制定应急预案,并定期组织实战演练,提高城市处置特大火灾事故的能力。

  4、完成市政府政务办公自动化系统与公安消防部门联网建设工作。

二○○四年十二月三十一日

  5、完成电视电视会议室建设并投入运行。

  七、消防规划

  1、批准《常州市城市消防规划(2004-2020)》,并逐步实施。

  2、针对沿江开发实际情况,完成沿江开发消防规划编制。

  附件:2005年消防装备规划实施计划表(略)

本文由优德w88官网发布于优德w88,转载请注明出处:莱芜市人民政党有关更进一竿增加消防工作的见