关于重新明确使用进出口报关单联网核查系统有

发文单位:国家外汇管理局

发文单位:国家外汇管理局、 海关总署

发文单位:海关总署、 中国人民银行、 国家外汇管理局

文  号:汇发[1999]21号

文  号:汇发[1999]97号

文  号:署通[优德w88官网,1998]622号

公布日期:1999-1-10

布告日期:1999-3-22

透露日期:1998-10-21

执行日期:1999-1-20

执行日期:1999-4-15

试行日期:1998-10-21

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

国家外汇管理局各总局,新加坡、特古西加尔巴管理部;各外汇钦定银行:

国家外汇管理局各总部,巴黎、明斯克外汇管理部;海关总署,湖南分署,各直属海关;各外汇钦点银行:

  吉林分署,各直属海关,各外汇钦点银行总行,国家外汇管理局各州、自治区、直辖市根据地,国家外汇管理局布拉迪斯拉发根据地:

  为解决各总局和外汇钦点银行(以下简称银行)在选用“进出口报关单联网核查系统”(以下简称核准系统)时境遇的难点,经营商业海关总署同意,现通知如下:

  1999年3月,国家外汇管理局商海关总署允许下发了《关于使用进出口报关单联网审查批准系统有关主题材料的打招呼》(汇发(一九九六)21号)。随着考察系统天性稳步平稳、功用的逐年扩大与扩充以及使用时暴表露的新主题材料,该照会的剧情早就不可能适应实际的职业操作要求,必须做补偿和调节。为越发标准国家外汇管理局会同分支局(以下简称外汇管理局)和外汇钦命银行(以下简称银行)使用“进出口报关单联网审查批准系统”(以下简称查证系统)查证报关单的操作,现就关于主题材料再度公告如下,请各外汇管理局和银行遵照本文告的规定调治实际上业务操作:

  近二个一代,社会上违法人员采用伪造、篡改、复制进出口报关单等招数进行骗汇的活动十二分夜郎自大,已对国家经济安全构成严重胁制。为狠抓国家外汇处理,维护经济秩序,打击骗汇违法犯罪行为,海关总署支付了“进出口报关单联网查验系统”(以下简称“系统”),并定于1996年5月1日起通过中国际结盟通民众多媒体网向全国各外汇管制机关(以下简称“外汇管理局”)、各银行提供报关单联网核查成效。为确定保障该体系的试点和放大职业顺利进行,随文附《海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局通知》(见附属类小部件),请对外宣布。现将关于主题素材通报如下:

  一、各分部和银行必需根据《海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局关于试点和放大进出口报关单联网审查批准系统的照料》(以下简称通告)的明显当即兑现和动用审查批准系统开展报关单的忠实核准,遇不平日应立时上报。

  一、外汇管理局和银行必需比照《海关总署、中国人民银行、国家外汇处理局有关试点和松开进出口报关单联网核准系统的通报》的分明落到实处和动用审批系统进行报关单的真实核实,遇不寻常应立时上报。

  一、系统自壹玖玖陆年7月1日起在国家外汇管理局及巴黎分局和邮政储蓄、招行、工业专科高校营商、中华夏族民共和国浙商业银行行总行营业部及下属各日本东京分行实行早先时代盘算并试点。1996年一月1日起在京城、法国首都、新竹三市开展增加试点,一九九七年三月三一日做到全国推广专门的学问,并扩充项目判定检验收下,1998年四月1日起周详正式运营。该种类的推广培养演练职业由海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局三部门联合协会。

  二、使用审查批准系统时,决断报关单真实的标准为在输入“经营单位代码”和报关单的“预录入编号”后,系统来得有此报关单,而且询问到的报关单反子底帐的有关消息与纸质报关单上的进口口岸、经营单位(包罗海关集团注册登暗记)、收货单位、贸易措施、成交形式、商品编号、货物品名、单价和多少等剧情大同小异(报关微单子底帐音信的单价和数量的终极壹位与纸质报关单因四舍五入原因有差别时,可正是等同)。

  二、使用审查批准系统时,剖断报关单真实的职业为在输入报关单的“经营单位代码”和报关单的“预录入编号”后,核实系统彰显有此报关单,而且询问到的报关单反子底帐的关于音信与纸质报关单上的经营单位(包括海关企登登暗号)、收货单位、贸易方式(一九九两年5月1日至壹玖玖捌年七月二十一日里面,纸质报关单上贸易格局一栏为“合营合作”、“外资设备”的,海关在管理电子数据时分别调治为“外国商人加工”、“外国商人投资”,因而上述这段期间内海关签发的纸质报关单与电子底帐有此差距时,可视为等同)、单价、币制和数目内容同样(由于单价和数码保留小数的位数差异变成报关微单子底帐与纸质报关单有差别时,可说是等同)。

  二、各外汇管理局、银行所需的读卡设备和IC卡,进出口单位所需的IC卡均可到各所在地区直属机关属海关办理申请领取手续。与中国移动大伙儿多媒体育联合会网等连锁事务由各使用单位一向向地面邮电通讯部门申请办理,联网所需用户Computer、调制解调设备由各单位自行消除。

  三、经济核实证核实系统稽核为实际的报关单才可凭以售付汇和核销。银行和外汇管理局在查处实际售付汇和核销金额时,应以提单、左券、小票等生意票据载明的金额为准,但一齐金额不得高于纸质报关单上的单价乘数量之积的等值外汇。

  三、经济检查核对证核实系统核准为实在的报关单方可凭以售付汇和核销。外汇管理局和银行决定进口单位实在申请的售付汇或核销金额,应以小票等商业贸易票据载明的金额为准,但最高不得超过纸质报关单的成交总价的等值外汇,并且也不得赶过纸质报关单上的单价与数据的乘积的等值外汇。但个别景况下单价或数量出现小数位过长截断后,其乘积与成交总价恐怕出现合理差距,可说是平常状态。

  三、自一九九七年二月1日起,海关为进出口单位办理进出口报关单验讫手续后,于前些天内将有关的进出口报关单反子底帐数据上网提供查处。自一九九七年二月1日起,凡进口单位持一九九六年五月1近日海关出示的入口报关单办理售付汇及进口核销手续时,银行、外汇管理局仍按现行反革命办法对进口报关单实行“三次核实”,凡进口单位持1997年六月1日及事后海关出示的进口报关单办理售付汇及进口核销手续的,属于试点范围内的银行及外汇管理局必需经过系统稽核进口报关单反子底帐并核注售付汇金额及核销金额,对不行使系统变成骗汇的,要按有关规定追究权利。一九九八年一月1日起,全国的银行和外汇局在操办售付汇和输入审核销账时整个实施电子底帐情势审查批准进口报关单。通过电子底帐格局核查进口报关单的具体办法为:

  四、经核准系统核实予以售付汇和核销后,银行和外汇管理局应当将该报关单的电子底帐通过打字与印刷机打字与印刷输出,将打字与印刷输出的材料与其余单证一并装订留存。也足以将审查批准到的页面以报关单的预录入编号为文件名存入计算机内,所存的结果应当能够原样再次出现。那二种艺术均应当作为重中之重证据伏贴保管备查。上述事业应在行使审查批准系统15日内加以利用,在此时期,作为有时措施亟须在报关单或到货报审表上拓宽双人具名。相同的时间,银行和外汇管理局在操办售付汇和核销手续后,应当遵守文告的渴求,在报关单的电子底帐上核注实际售付汇或审核销账金额。当一份报关单的可售付汇或审核销账金额全体核注完成后,应当用“核销结束案件”效率将该报关单的电子底帐注销。

  四、经查证核实系统查处正确予以售付汇和审核销账后,外汇管理局和银行应当将该报关单的电子底帐打字与印刷输出,将打印输出的材质与任何单证一并装订留存。

  (一)货到付款项下的售付汇(凭进口报关单的售付汇),银行必得审验进口单位提供的纸质报关单,并因此系统逐笔对有关进口报关单实行甄别。只有当系统内电子底帐消息与相应的纸质报关单每一种内容同样时,银行能够售付汇,在纸质报关单上签注售付汇金额,签名盖章后存在,并在系统内撤回相应的报关微单子底帐;当系统内电子底帐新闻与相应的纸质报关单内容差异等时,银行不得为输入单位办理售付汇手续,由进口单位持报关单向海关进行检查核对。如属“系统”的主题材料,由海关担负校勘或补充电子数据。

  五、银行和外汇管理局对下列意况的报关单仍要按《关于专门的职业进出口商品报关单“三回考察”工作的文告》进行二回审查,凭鉴定区别证件办理售付汇和核销手续:

  外汇管理局和银行在办理售付汇和核销手续时,应当依据《海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局有关试点和推广进出口报关单联网核实系统的通知》的渴求,在报关单的电子底帐上核注实际售付汇或核销的币制和金额。当已按左券、小票等商业贸易票据载明的金额全额售付汇恐怕一份报关单的可售付汇或核销金额全体核注实现后,应当用“审核销账结束案件”成效将该报关单的电子底帐做结束案件管理。

  (二)以信用证、托收、预支款及任何付账情势的入口付汇,银行仍按《结汇、售汇及付汇管理规定》办理。外汇管理局在承受进口单位的核销报审时,必须对进口单位提供的纸质报关单通过系统开展复核,当系统内部报纸关微单子底帐音讯与相应的纸质报关单各样内容一致时,方予以审核销账报审,同一时间在系统内撤回相应的报关单反子底帐;否则,外汇局不予核销报审,由进口单位持报关单向海关开展检查核对。如属“系统”难点,由海关肩负改良或补给电子数据。

  1、报关单上输入日期在1999年二月1日从前的;

  五、当一张报关单需在外汇管理局和银行里面数次行使时,外汇管理局或银行均应当按实际核销或售付汇的币制和金额核注该报关单的电子底帐并在报关单(原件)上注脚已核注的币制、金额和日期,签名并盖章业务章,留存复印件,将报关单(原件)退进口单位,当该报关单的电子底帐被核注满额时,由该外汇管理局或银行使用结束案件成效将此报关单做结束案件管理,并设有该报关单(原件)。

  进口单位核销报审金额不足超越所凭报关单的报关金额。当进口单位凭一张报关单核销报审多笔付汇时,外汇管理局必需在纸质报关单上签注这次实际核销报审金额,并签名盖章,同期,在系统内应和的报关微单子底帐上核注实际核销报审金额、时间等。最终一笔付汇核销实现以往,应在系统内收回相应报关单的电子底帐。

  2、报关单上的经纪单位与付汇人不一样等的;

  六、外汇管理局和银行对进口日期在1997年11月1日在此以前的报关单和一九九四年11月1近年来进口单位还未有领到“集团IC卡”的,仍应按国家外汇管理局和海关总署发布的《关于标准进出口商品报关单“二回检查核对”职业的关照》将报关单送签发地海关开展三次核实。

  (三)银行、外汇管理局在为输入单位办理售付汇或输入核销手续时,通过系统查询到相应报关单的电子底帐后,必需将该报关单的电子底帐打字与印刷输出,将打字与印刷的质感与其余单证一并装订留存。

  3、一时还从未领到IC卡的。

  七、从一九九七年10月1日起,对报关单上的总裁单位与报名售付汇或核销的输入单位区别的,其报关单的实在以及经营单位与进口单位之间的代办关系由该入口单位所在地的外汇管理局核查,报关单反子底帐的核注或结束案件由该外汇管理局在审查报关单的同不经常间完毕;精确后,方可办理售付汇和核销手续。银行凭外汇管理局核发的、备案项目为“真实性调查”的“进口付汇备案表”办理此类货到付款项下的售付汇。一九九九年十二月1日从前,外汇管理局和银行仍参照本规定第六条的鲜明将报关单送签发地海关进行二次调查。

  (四)报关单上的经营单位与付汇单位不一致等时,该报关单不得用于售付汇和核销报审。如有特殊情形,进口单位应持有关证实资料报外汇管理局审查批准。

  对那几个第2款还要检查核对和存在双方的代理公约。

  八、进口单位办完成关手续后次日,就可以通过核查系统审查有关报关单。对检查核对不到的报关单,由外汇管理局、银行或进口单位经过审查批准系统提供的职能或热线电话向海关总署或有关海关联系,由海关担任补录电子数码。

  (五)进口单位的持卡人经过外汇管理局的有关培养磨练考核后能够成为“进口付汇核销报审员”(“进口付汇核销报审员管理章程”另行通告)。获得进口付汇核销报审员资格方可

  六、对审查管理中查不出去的报关单,由银行和外汇管理局做“一次检查核对”,大概由进口单位向有关海关联系,由海关担当补录电子数据。

  九、从壹玖玖陆年6月1日起具备进口单位的核销报审和货到付款项下的售付汇均凭该入口单位的“集团IC卡”办理。凡不在外汇管理局揭橥的“对外付汇进口单位名录”内的入口单位,依据《贸易进口付汇核销软禁暂行办法》第九条的显著仍不足直接向银行办理进口售付汇事宜。

  办理本单位的售付汇和核销报审手续。

  七、本通告从一九九八年11月二十六日起实施。

  十、经海关批准,进口单位改变“海关企业登记登记号”后,应当及时到有关海关再一次申领“企业IC卡”。

  四、海关在为输入单位和银行发卡或增发卡后,在八个工作日内将进口单位和银行及持卡人名单传送到有关外汇管理局备案。

  接到此文后,各总局应当立刻转化辖内支局和外银,各中资银行应当及时转发各分支行。

  十一、自1996年1五月1日起,海关签发外汇核销用报关单不再加贴防伪标签。富含补签发报关单。

  海关在受理货品报关申报时,应当调查报关人提供的输入公约、小票,装箱单等关于单据,报关单上的老板单位必得是进口协议上的买方。

  海关总署热线电话:010-65一九五八91

  十二、为力保进出口报关单联网核实系统的应用,各外汇管理局、外汇钦赐银行将本单位所需备用读卡器数量汇中国人民解放军总后勤部向所在地区直属机关属海关申请,并按规定办理有关申请领取手续。读卡器出现质量难点,请立刻通报所在地区直属机关属海关,由该海关统一支持办理换领读卡器有关事务。

  五、系统试点和行业内部运营后,进口单位须同期持纸质报关单和商号IC卡到外汇管理局、银行办理进口核销或售付汇手续。外汇管理局、银行关于专门的工作人士必得严俊使用系统对报关单进行兢兢业业检查,正确核注售付汇金额。当核销或售付汇职业成功后,应立时注销相应报关单的电子底帐。如遇电子数码被歪曲等情况,应马上向上级部门报告,并透过系统或电话向有关海关通报。

  国家外汇管理局热线电话:010-68402020

  十三、本布告自1996年1月十二日起初叶推行,壹玖玖玖年12月二十28日国家外汇管理局发布的《关于利用进出口报关单联网核算系统有关难点的通报》(汇发(一九九七)21)号还要废止。请在接受本通报后,各总局尽快转化所辖分支局、银行(含外银)、相关政党部门和输入单位;各中资银行转载所属分支行。推行中如丧命点,及时向国家外汇处理局或海关总署反映。

  六、为便于外汇管理局、银行与海关的关联,在举国上下海关开展热线电话和联网服务,以解决系统运转中的种种事务和技能难题。各省外汇管理局、银行如遭受无电子底帐或纸质进出口报关单与电子底帐数据差别等情事,可一向通过网络关的关联,在举国海关开展热线电话和联网服务,以减轻系统运作羊的各样事务和本领难题。外市外汇管理局、银行如蒙受无电子底帐或纸质进出口报关单与电子底帐数据差异等情事,可径直通过互联网或热线电话向海关提议协同调查供给,海关应在19日内作出正式回应。热线电话号码由各直属海关通告本地外汇管理局和银行。在系统试点运营时期,海关总署的联系电话为(010)65一九六〇91,国家外汇管理局的联系电话为(010)68402262.

  海关总署联系电话:01065195691

  以上请依据执行。施行中有啥难点,请马上报海关总署和国家外汇管理局。

  国家外汇处理局联系电话:01068402020

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